近年来,中国对外贸易高速发展,但在这个过程中也随之出现了一些问题,因此中国需要根据实际的发展情况,对一些政策进行调整。
在中国对于法律法规进行调整的同时,也会对其他国家同中国的交易产生一定影响,但是这些决定都是为了中国民众能够过上更好的生活,为了中国外贸企业能够获得更好的发展,所以其他国家想要同中国打交道,也必须要实时进行调整。
根据最新消息,中国进出口食品安全新规将于明年1月1日正式实施,但是欧盟已经先后4次向中国发来信函求情,希望中国能够推迟新规生效的时间。
中国颁布新规定
日前,中国海关总署发布公告称,《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》(海关总署令第248号,以下简称《注册规定》)和《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》(海关总署令第249号,以下简称《管理办法》)已于2021年4月12日公布,将于2022年1月1日起施行。
本次新规的出台有利于中国完善法律体系,更加集中的针对进出口食品问题进行管理,有利于提高中国管理进口食品的效率。新规正式生效之后,所有领域的外国食品企业必须要在中国海关进行申报注册。
新规的规则改动体现在以下几个方面:
1、首次引入“合格评定”概念,海关依据进出口商品检验相关法律、行政法规的规定对进口食品实施合格评定;
2、明确提出对境外国家(地区)启动评估的六种情形;
3、首次提出“视频检查”的方式;
4、首次明确进口保健食品、特殊膳食用食品的中文标签必须印制在最小销售包装上,对进口肉类、水产品内外包装有了明确的要求;
5、要求利用新的食品原料生产的食品,应当依照《食品安全法》第37条的规定,取得国务院卫生行政部门新食品原料卫生行政许可。
针对海外食品企业是否有资格出口产品进入中国市场,中国出台了更加严格的核实措施。
新规对冷链运输进口产品产生影响
如今疫情仍然在全球范围内蔓延,中国面临极大的境外压力。此前,中国海关也曾经从境外来华食品中检测出新冠病毒,对境外食品加强管理有利于进一步降低疫情输入的风险,对于我国的疫情防控起到了至关重要的作用。
其中,受影响最大的当属冷链运输——整个冷链运输体系,从食品的生产、加工,到冷库储存,到冷链运输车、集装箱、船的装运,到目的地的冷库,再通过目的地的冷链运输车运送到市场,每一步的检验检疫,都面临着十分重要的考验。
并且,每一个步骤都牵涉到大量从业人员。如果食品的生产地疫情还没结束,那么就存在从业人员被感染的风险。这其中只要有一环不幸被新冠病毒污染,那整个体系的风险就会变高。
而且,肉类很容易沾染病毒,新冠病毒在冷冻条件下几个月都能保持感染能力。
近日交通运输部印发了《关于进一步做好冷链物流环节疫情防控工作的通知》,对一线工作人员个人防护、规范作业等方面提出要求。同时,按照国务院联防联控机制部署安排,会同相关部门开展了进口冷链食品疫情防控专项督查,深入查找冷链食品运输环节的隐患,并督促及时整改。到有关港口开展了实地专题调研,宣传推广疫情防控经验,解决企业面临的困难和问题。
欧盟向中国求情
随着新规的生效,中国对来华食品质量等方面的要求都会有所提高,这有利于促进中国同交易伙伴的合作质量。但是欧盟却坐不住了,迅速向中国发来求助信,希望中国能够暂时延缓新规生效的时间。
欧盟之所以反应如此激烈,正是因为中国市场对欧盟而言有着举足轻重的地位。
商务部表示,2020年中国与欧盟贸易额增长4.9%,达6495亿美元,其中就有大量来自欧盟各国的食品进入中国,中国首次跃居成为欧盟第一大贸易伙伴。
欧盟统计局近日公布的数据也显示,今年1月欧盟向中国出口货物总额161亿欧元(1欧元约合1.19美元),同比增长6.6%。双边货物贸易总额494亿欧元,与2020年同期基本持平,中国继续保持欧盟最大贸易伙伴地位。
2021年1至11月,我国对欧盟出口30108.1亿元,同比增长23.9%;进口18257.0亿元,同比增长14.2%。
但是随着中国新规的生效,有些不符合中国规定的食品有可能无法出口至中国。轮到中国立规矩之后,欧盟迅速向中国求情,但是欧盟的要求已经遭到了中国海关的拒绝。
资料来源:海峡快讯、央视网、外市场综合整理。
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